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网络反腐在网民媒体与政府互动中经历嬗变

时间:2019-07-14 01:08:42 来源:互联网 阅读:0次

络反腐在民、媒体与政府互动中经历嬗变

新华北京12月23日电 题:络反腐:嬗变2009

新华社“新华视点”孙闻、裘立华

一个帖让“天价烟局长”周久耕锒铛入狱,一个帖让武汉经济适用房“六连号事件”中造假公职人员被查处,一个帖捅破了河北邯郸“特权车”这个久治不愈的脓包,一个帖踢开了内蒙古阿荣旗人民检察院检察长刘丽洁的“豪车门”……2009年,由民发起,媒体参与,政府介入,一桩桩“帖案”办成了铁案。

2009年,从草根行动到官方参与,从自发行为到政策背书,络反腐在民、媒体与政府之间的互动中经历了一次嬗变。人们从中看到了政府权威的树立、媒体的彰显、公民意识的萌发。

一张清晰的络反腐“路线图”

2009年10月10日,南京市中级法院对“天价烟局长”作出一审判决,被告人周久耕犯受贿罪,判处有期徒刑11年。“如今这络也太厉害了……”法庭陈述期间,周久耕喟然长叹。

一年前的12月10日,身为南京市江宁区房管局局长的周久耕因发表为房地产商“托市”的言论,遭到民抨击。继而有友发出图文互动的帖子,证实周久耕抽1500元一条的香烟,戴十几万元的手表。民的不懈追踪,媒体的持续关注,当地纪检、司法部门,及时介入,终令周久耕的腐败行径无以遁形。

被判刑之后的周久耕表示自己要写一部反映官场现实的小说。对此,有友表示,“其实周久耕的落马,本身就是一部扣人心弦、引人入胜、寓意深远、具有警示意义的纪实小说”。他无论如何都想不到因为一个帖而被查,因他掀起的络反腐风暴更是影响深远。此案被友称为“2009年络反腐案”。

继周久耕之后,“武汉六连号”“温州差价门”“史上牛团长夫人”等,无不是络爆料之后随即成为社会热点,并追出隐藏在后面的腐败问题。

在这些案件从曝光到查处的过程中,民、媒体、政府部门之间积极互动,共同绘制了一张络反腐“路线图”:民发帖-友顶帖-形成热点-媒体追踪-事件放大-政府介入-真相大白。

南通市委纪检干部刘张华认为,这张“路线图”的形成源自络反腐的内在优势:信息来源广,监督成本低,方便快捷。络的快速传播特性容易制造社会轰动效应,形成巨大舆论压力,引起政府部门的重视,提高了政府职能部门的行政效能。同时,络隐蔽性强,可以有效防止举报人遭到打击报复。

不过,也有友反映,由于一些政府部门的领导对络和媒体的互动心存恐慌,继续用传统观念对待络,“很多时候往往视之为事端制造者,甚至将其推向截然对立的一方。”

对此,浙江大学传媒和国际文化学院副教授邵志择认为,当“丑事”在上曝光,有些地方的领导反应就是“捂”“压”“盖”。殊不知在信息化社会,特别是在互联得到普及和应用的时代,任何事件在理论上都是捂不住的。“捂”“压”“盖”只会让真相变得扑朔迷离,并给谣言满天飞创造滋生的土壤。

一个被纳入官方文件的“新词条”

2009年一项络调查结果显示,公众愿意选用的反腐渠道中,75.5%的人选择“络曝光”,远高于其他渠道选项。这一年,络举报终于登堂入室,络反腐在2009年迈出关键一步。

2009年5月再版发行的《中共党建辞典》收录了一个新词条:络反腐,是互联时代的一种群众监督新形式,借互联人多力量大的特点,携方便快捷、低成本、低风险的技术优势,更容易形成舆论热点,成为行政监督和司法监督的有力补充。

2009年5月4日,人民检察院公布了修订后的《人民检察院举报工作规定》,明确将络纳入举报渠道。这一规定中特别指出,对上举报,要通过络进行答复。对使用真实姓名或者单位名称的举报,除通讯地址不详的以外,应当将处理情况和办理结果及时答复举报人,自觉接受群众监督。

中央纪委监察部10月28日统一开通全国纪检监察举报站,受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。站开通后广受关注,相关在各大门户站的点击率都居前5名。河北省一位纪检干部表示,络可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点,络反腐将发挥越来越重要的作用,“大家共织一张,贪官将无处藏身”。

“络反腐已经成为我国反腐的重要平台,体现了强大的生命力。”浙江社会科学院经济与社会发展中心副主任杨建华说,“2009年与络反腐相关的系列热点事件充分反映了‘络公民意识’已大大加强,利用络维权、监督、参与公共事件讨论、影响决策等等,已经成为中国民表达意愿重要的手段。”

浙江省委党校教授吴锦良说:“互联蕴藏着庞大民意力量。加强新形势下反腐倡廉络信息收集、研判和处置工作,有利于发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。”

一个不应被滥用的监督平台

络民主作为公民参与社会管理和实现权力监督的一种有效形式,正逐步走向成熟。但是,络是一把双刃剑,如何在行使表达权的同时,又符合社会规范,也成为民必须面对的问题。

刘张华认为,由于络有其虚拟性、隐秘性,一些非理性的成分也借络反腐之名迅速蔓延。如有些民打着监督和反腐的旗号,进行诽谤惑众和人身攻击,干扰着普通民众的判断,有的滥用“人肉搜索”,侵犯公民的隐私权,等等。这些都使络信息的可靠性大打折扣,给络监督和络反腐带来隐患。

“如果不对络暴力加以节制,终受到伤害的将是络监督这个平台的公信力。民的监督权也将无法实现。”杨建华说,“有关部门应该加大调研,在尊重络规律的基础上,探讨络立法,保障民权益的同时,禁止和打击不负的络言行。”

年终岁尾,络反腐热潮不减,广大民热情参与的同时,不应忽视这样一个事实:公众尊重和敬畏的不仅是络本身,还有借助络探求到的事实真相。

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